Необходимость учета внешних условий подобного рода
в научно-техническом прогнозировании весьма значительна, однако, по моему
мнению, ими часто пренебрегают или их существенно недооценивают.
Следует принять во внимание, что многие выдающиеся
научно-технические нововведения, выдвигались, поддерживались и контролировались
в той или иной степени правительственными учреждениями.
Некоторые из таких официальных политических мероприятий были
в значительной степени предопределены социальной средой. В последнее время
некоторые явления, происходившие в природной среде (особенно быстрый рост
населения, загрязнение атмосферы и гидросферы), вызвали беспокойство в
обществе, результатом которого являются политические действия, оказывающие
влияние на традиционную экономическую оценку существующих и предлагаемых
научно-технических решений
Отсюда следует, что составителю и потребителю прогноза
необходимо руководствоваться следующим основным рабочим принципом:
экономическая жизнеспособность многих существующих научно-технических решений,
а также появление и экономическая ценность новых видов техники часто
определяются и контролируются действиями и событиями, происходящими вне
научно-технической среды. Кроме того, эти силы и системы оценок не обязательно
остаются постоянными. Фактически в последнее время системы оценок изменяются
гораздо быстрее, чем прежде, что, вероятно, объясняется улучшением
коммуникаций, возросшей общественной сознательностью и большей
организованностью социальных групп для противодействия переменам или их
осуществлению.